Курсовая работа "Таможенное управление равным образом таможенный контроль. Система управления рисками"


ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

0. Теоретические азы таможенного контроля товаров равно транспортных средств

0.1. Понятие равно сущность таможенного контроля товаров

0.2. Особенности управления рисками на таможенной деятельности

0. Анализ системы управления рисками во таможенной системе России

0.1. Оценка действующей методики СУР во ФТС

0.2. Реализация функций ФТС быть применении СУР

0.3. Основные проблемы, связанные от применением СУР

0.4. Пути развития СУР на таможенной деятельности

Заключение

Список использованных источников

Введение

В Киотской Конвенции говорится, что-то «управление рисками – сие стержневой базисный воззрение современных методов таможенного контроля». Этот средство позволяет оптимально воспользоваться средства таможенных органов, безграмотный приглушая эффективности таможенного контроля, да освобождает квалифицированная участников внешнеэкономической деятельности с излишнего бюрократического контроля.

Процедуры, основанные бери управлении рисками, позволяют осматривать изготовление таможенного оформления получи участках, идеже существует главный риск, позволяя узловой массе товаров да физических лиц в сравнении бесцеремонно прорезаться после таможню.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, сколько таможенные органы России обладают значительными полномочиями, которыми отнюдь не обладают никакие часть государственные структуры, а вот поэтому и есть законодательство обследовать нагрузка да товары, поступающие на страну, проходящие помощью нее равно вывозимые изо страны. Кроме того, жена имеет монополия невыгодный позволить ввозка иначе вывоз.

Таможенные органы запрашивают информацию об импортируемых, а часто равным образом об экспортируемых товарах. При наличии соответствующего законодательства они могут требовать, с тем такая уведомление предоставлялась заблаговременно на электронном виде. Благодаря своим уникальным полномочиям да опыту, таможенные службы могут равно должны выступить в роли важнейшую значение во повышении безопасности равным образом облегчении прославленный торговли.

Однако в целях оптимизации усилий за повышению безопасности международной рабство поставок товаров необходим целостный подъезд возле постоянном совершенствовании мер соответственно облегчению торговли. Поэтому таможенным службам долженствует ринуться окружать соглашения по отношению сотрудничестве вместе с другими государственными ведомствами, а в свою очередь нельзя не исправлять методику оценки рисков.

Досмотр каждой партии грузов представляет на вывеску неприемлемое равным образом ненужное бремя. Фактически, исследование каждой партии грузов несложно парализует мировую торговлю. Поэтому современные таможенные органы используют автоматизированные системы управления рисками, обусловленными самыми разными факторами. В таких условиях таможенные органы невыгодный должны затруднять международное торговое ассоциация различными наборами требований, направленных получай улучшение безопасности равно облегчения торговли, а должны признать какие-то некоторые люди международные стандарты. Должен наличествовать отдельный настройка разработанных ВТО международных таможенных стандартов, которые далеко не дублировали бы часть требования, установленные нате межправительственном уровне, равным образом неграмотный вступали из ними на противоречие.

Цель курсовой работы – тралить систему управления рисками во таможенных органах РФ около перемещении товаров равно транспортных средств помощью границу РФ.

Задачи:

  1. Дать характеристику таможенному контролю товаров, перемещаемых чрез таможенную границу РФ.
  2. Исследовать особенности управления рисками на таможенной деятельности.
  3. Провести оценку СУР во ФТС.

Предмет изучения – вещи да транспортные средства, перемещаемые вследствие таможенную границу Российской Федерации во соответствии от внеш­неэкономическими, торговыми контрактами равно оформляемые во режиме вы­пуска в целях внутреннего потребления.

Объектом изучения являются риски близ таможенном оформлении товаров да транспортных средств получи и распишись стадии декларирования товаров равно планы в области их минимизации.

0. Теоретические основания формирования системы управления рисками на таможенных органах

0.1. Понятие да сущность таможенного контроля товаров

Согласно основным принципам перемещения товаров да транспортных средств помощью таможенную границу РФ, постоянно вещи да транспортные средства, перемещаемые посредством таможенную границу, подлежат таможенному оформлению равно таможенному контролю на порядке равным образом возьми условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом таможенного союза.

Требования данного принципа распространяются получи и распишись всех лиц, перемещающих вещи равно транспортные средства, да они да обязательны. Такая связка таможенных органов, наравне материализация таможенного контроля, связана вместе с сим принципом.

Таможенный надзор представляет собою объём мер, осуществляемых таможенными органами во целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы да накопления проведения таможенного контроля.

В рамках таможенного контроля реализуется режим организационно-управленческих, правоохранительных равным образом фискальных мер. Широкое толкование, во свою очередь, обусловливает неравенство взглядов специалистов держи аналогия понятий "таможенный контроль" равным образом "таможенное оформление". Одни специалисты неграмотный видят необходимости сии убеждения различать; кое-кто подчиняют таможенный инспекция по образу вспомогательные поведение процедурам таможенного оформления; третьи считают таможенное форма всего лишь документальным закреплением процедур таможенного контроля; четвертые указывают нате неразрывную складность таможенного оформления да таможенного контроля, однако устанавливают обоснованные нормативно-процессуальные различия сих понятий. Так, таможенный проверка рассматривается во качестве сложение осуществления таможенного конъюнктура на равных правах со другими формами – нормативным регулированием ориентировочно перемещения товаров да транспортных средств путем таможенную границу, таможенным оформлением, взиманием таможенных платежей[1].

Таможенный осмотр реализует таможенное наладка лишь только на части, во которой таможенное корректировка устанавливается таможенным законодательством. Получается, что такое? выполнение норм иного законодательства таможенным контролем далеко не охватывается.

Таможенный проверка на узком смысле - собрание проверочных действий на определенных формах, которые достаточны для того обеспечения соблюдения да обнаружения существенных нарушений таможенного законодательства Российской Федерации.

Таможенный сличение представляет собою объём проверочных операций, проводимых таможенными органами, на целях определения равным образом подтверждения статуса товаров, транспортных средств равным образом лиц во таможенном деле, пресечения нарушений таможенных правил да реализации ответственности во сфере таможенного дела.

Таможенное регистрация – сие таможенные операции, осуществляемые таможенными органами равным образом иными лицами, направленные получи оставление тож модифицирование статуса товаров равно удостоверяемые таможенными органами документально.

Меры таможенного контроля во узком смысле отнюдь не всего являются проверочными действиями, так равно имеют принудительно-пресекательный характер. Кроме того, во ходе таможенного контроля таможенными органами реализуется общественный порядок мер административной ответственности вслед за повреждение таможенных правил. Такими принудительными мерами становятся планы обеспечения производства в области делам об административных правонарушениях равным образом административные наказания, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, не запрещается бредить по части таможенном контроле что системе реализации государственного принуждения на сфере таможенного дела, далеко не ограничиваясь действительно проверочными мероприятиями, установленными ТК таможенного союза.

Так, должно заключить, что такое? контрольно-проверочные действия, неукоснительно говоря, далеко не являются таможенными операциями. Это таможенная активность принудительного предупредительно-пресекательного характера, обеспечивающая особенный преступный режим, кто распространяется возьми вещи да транспортные капитал на сношения от их перемещением вследствие таможенную границу.

В качестве средств проведения таможенного контроля годится рассматривать:

- технические имущество таможенного контроля;

- морские (речные) равно воздушные свида таможенных органов;

- информационные запас таможенных органов;

- поисковых собак.

Таможенный контролирование может проводиться удивительно таможенными органами.

К средствам производства таможенного контроля дозволено отнести равно специальные средства, применяемые должностными лицами таможенных органов около выполнении служебных обязанностей "с пресечением сопротивления равно вскрытием запертых помещений". Например, устройства интересах вскрытия помещений относятся для специальным средствам. В ходе таможенного контроля может оказываться применена да физическая сила[2].

Объекты таможенного контроля обладают специфическим статусом. Прежде всего, сие гражданское состояние товаров равно транспортных средств, которые находятся подо таможенным контролем.

Следует сказать, что-нибудь исключая таможенных органов существуют часть государственные контролирующие органы, осуществляющие домашние функции согласно отношению ко перемещаемым помощью таможенную границу РФ товарам. Ветеринарные, фармакологические, технические, санитарные равно иные требования, а тоже спрос обязательного подтверждения соответствия применяются ко товарам, которые происходят изо другого иностранного государства, таким а образом, каким они да применяются для похожим товарам российского происхождения.

В соответствии от сим определена равно власть таможенных органов около осуществлении таможенного оформления равным образом контроля товаров, подлежащих иным видам государственного контроля. К примеру, таможенные органы обеспечивают координацию действий других государственных органов (по контролю из-за соблюдением запретов равно ограничений нате ввозимые товары) равным образом их одновременное проведение[3].

По результатам проведенного таможенного контроля таможенный организация принимает окончательное урегулирование об выпуске товаров. При этом должно указать, зачем контролирование документов равно сведений, а как и разрешительных документов, которые оформляются другими государственными органами (органами санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля), объединение результатам проведенных контрольных действий является необходимой до некоторой степени таможенного контроля.

Территориями зон таможенного контроля ограничены самостоятельные начальство таможенных органов на отношении транспортных средств, в которых перевозятся товары, которые находятся около таможенным контролем. Органы внутренних дел, которые уполномочены во области обеспечения безопасности дорожного движения, быть взаимодействии их от таможенными органами, осуществляют остановку транспортных средств во других местах.

В качестве объекта таможенного контроля выступает деятельность, подлежащая проверке (контролю) таможенными органами, а именно:

- передвижение товаров равно транспортных средств вследствие таможенную границу РФ, а тоже последующие операции со условно выпущенными товарами;

- дело на области таможенного дела;

- действия, предшествующие осуществлению операций до перемещению товаров да (или) транспортных средств посредством таможенную границу (например, вручение предварительной таможенной декларации; просьба на таможенный организация со заявлением об применении таможенных режимов переработки сверху (вне) таможенной территории;

- осуществление операций из товарами да транспортными средствами, ввезенными на РФ со нарушением таможенных правил (например, оптовая иначе говоря розничная торг товарами, ввезёнными сверху таможенную территорию РФ из нарушением таможенных правил; купля товаров, ввезенных возьми таможенную территорию не без; нарушением таможенных правил).

0.2. Особенности управления рисками во таможенной деятельности

Система анализа да управления рисками, получи и распишись которой строится администрирование любого бизнес-процесса, заключается на определении приоритетных равным образом ключевых направлений деятельности равным образом соответствующего распределения имеющихся ресурсов. Сегодня, во соответствии со стандартами Конвенции Киото, господство рисками на таможенной службе – сие базисный закон современных методов таможенного контроля, кой позволяет оптимально утилизировать запас таможенных органов, безграмотный приглушая около этом эффективности таможенного контроля, да освобождает значительная участников внешнеторговой деятельности через излишнего бюрократического контроля.

Базовым международными нормами, определяющим убеждения равно основные направления деятельности таможенных органов во области управления рисками, являются стандартные взгляды на жизнь главы 0 "Таможенный контроль" равным образом других глав Международной конвенции об упрощении равным образом гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото).

Рекомендации ко Главе 0 названной Конвенции раскрывают содержимое основных терминов, используемых на стандартных правилах указанного международного документа.

Контроль, основанный нате проведении аудита – меры, предпринимаемые таможенными органами про проверки точности равным образом достоверности сведений, указанных на таможенных деклараций посредством изучения бухгалтерских книг, счетов, систем бизнеса да всегда относящихся ко делу коммерческих данных, имеющихся у того иначе говоря иного лица сиречь компании.

Нарушение таможенного законодательства – что ни попадя несоблюдение alias предпринятое преступление таможенного законодательства (Справочник таможенных терминов Всемирной Таможенной Организации).

Документ – что ни придется физическое другими словами электронное средство, разработанное как бы суверен да содержащее входящие данные.

Взаимное явление содействия таможенными администрациями – образ действий таможенной администрации ото имени или — или на сотрудничестве вместе с непохожий таможенной администрацией с целью надлежащего применения таможенного законодательства да пользу кого предотвращения, расследования да борьбы от нарушениями таможенного законодательства.

Риск – потенциальное нарушение таможенного законодательства.

Анализ метка – систематическое оборот имеющейся информации интересах определения того, до чего почасту определенные риски могут подыматься равным образом размеры возможных последствий.

Область зарубка – те таможенные процедуры да категории международного передвижения, которые представляют риск.

Оценка метка – систематическое нахождение приоритетов управления риском через оценки равно сравнения уровня отметка со стандартами, определенными предварительно, уровнем зарубка объекта равно других критериев.

Индикаторы зарубка – определенные критерии, которые взятые вместе, служат во качестве практического инструмента ради выбора равным образом определения объекта передвижения пользу кого потенциального несоблюдения таможенного законодательства.

Управление риском – систематическое приспосабливание процедур управления да практики, которые предоставляют таможенному органу необходимую информацию с целью изучения передвижений иначе говоря партий товаров, которые представляют риск.

Профиль черта – сопоставление факторов риска, однозначный заранее да содержащийся во рамках обозначенных критериев выборочности, основанная бери собранной информации, которая была проанализирована равно классифицирована до определенным категориям.

Контроль, основанный для системах – мероприятия согласно оснащение того, аюшки? доктрина клиента заключает методы проверок равно мероприятия контроля, необходимые интересах соблюдения таможенного законодательства.

Необходимо отметить, в чем дело? идея риск, ранее, безграмотный имея правового закрепления, использовалось на таможенных органах России. Указанный факториал сделал свое тень во названии равно тексте приказа ГТК России с 08.05.2002 № 065 "Об утверждении Положения насчёт критериях отнесения товаров равным образом внешнеэкономических операций ко группам риска". Однако, на так время, мнение "риск" было до этот поры обособленным равным образом отнюдь не носило системного характера, где-то наравне неграмотный существовало фундаментальный идеи, концепции, связывающей его предмет со процессами управления рисками и, соответственно, никак не имела законченного правового смысла.

Объемы товарооборота XXI века во много раз превышают внутренние резервы самых развитых, опытных равным образом технически оснащенных таможенных служб решетка да старание выполнять всеобъемлющий, фронтальный проверка на отношении всех товаров, перемещаемых посредством границу, привела бы для параличу внешней торговли и, вроде следствие, для катастрофическим последствиям с целью известный экономики.

Учитывая указанные положение таможенные службы, вроде правило, осуществляют таможенный осмотр для основе принципа выборочности. Соответствующий норма был закреплен равно во правовых нормах Таможенного кодекса Российской Федерации 0993 года. При этом законодавец далеко не установил конкретного правового механизма осуществления необходимой извлечение объектов целенаправленного таможенного контроля. В частности, безвыгодный были формализованы ни альфа и омега с целью выявления приоритетных областей таможенного контроля, ни распорядок определения таких оснований. Указанные правовые пробелы были учтены во новой редакции Таможенного кодекса Российской Федерации 0003 года, со учетом соответствующих положений стандартных правил Конвенции Киото.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят изо принципа выборочности и, в духе правило, ограничиваются едва теми формами таможенного контроля, которые достаточны чтобы соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Данный альтернат во полной мере соответствует стандартному правилу 0.2 названной Конвенции, сообразно которому таможенные органы ограничиваются минимумом, необходимым про соблюдения таможенного законодательства.

Применение системы управления рисками во таможенной сфере наш дракон связывает от возможностью решения таких задач, что устранение нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, характеризующихся:

  • устойчивым характером;
  • уклонением с уплаты таможенных пошлин, налогов на значительных размерах;
  • наличием угрозы конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей;
  • наличием угрозы ради других важных интересов государства, гарантия соблюдения которых возложено получи и распишись таможенные органы.

Правовая свойство системы управления рисками основывается нате выявлении, а равным образом систематизации да формализации признаков, как всегда указывающих нате возможность совершения правонарушения. Перечень таких признаков может состоять умопомрачительно широким. В него включаются любые показатели, которые, согласно мнению таможенных органов, нормально свидетельствуют в рассуждении совершаемом правонарушении. Следует заметить, в чем дело? по принятия Таможенного кодекса Российской Федерации 0003 г. одним с основных инструментов должностного лица таможенного органа около осуществлении таможенного контроля была его собачий нюх равным образом отдельный высокопрофессиональный опыт.

В развитость системы управления рисками был издан наказ № 0069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками на таможенной службе Российской Федерации".

Названная Концепция охватывает основные понятия, применяемые системой управления рисками, ее элементы, основные задачи, миросозерцание построения, а также, который немаловажно, задание да предпосылки ее разработки. Анализ данной Концепции показывает, что такое? ее положения соответствуют положениям Конвенции Киото, идентичными являются да используемые определения.

Указанная Концепция определяет следующие основные задачи системы управления рисками:

  • произведение единого информационного пространства, обеспечивающего функционирование системы управления рисками;
  • разработку методик (программ) по части выявлению рисков;
  • нахождение потенциальных да фиксирование выявленных рисков;
  • находка причин равным образом условий, способствующих совершению таможенных правонарушений;
  • оценку возможного ущерба на случае возникновения потенциальных рисков да ущерба присутствие выявленных рисках;
  • формулировка потенциал предотвращения или — или минимизации рисков, а опять же распознавание требуемых ресурсов равным образом работа предложений по мнению их оптимальному распределению;
  • разработку равным образом утилизация методик оценки эффективности применяемых мер;
  • разработку равно практическую действие мер в соответствии с предотвращению или — или минимизации рисков;
  • инспектирование вслед практической реализацией мер в соответствии с предотвращению сиречь минимизации рисков;
  • оценку эффективности применяемых мер согласно управлению рисками равным образом корректировка управленческих решений;
  • сбор равно разложение информации насчёт результатах применения отдельных форм таможенного контроля либо их совокупности, а равным образом в отношении причинах равно условиях, способствующих совершению таможенных правонарушений, не без; целью выработки предложений по мнению модернизации стратегии таможенного контроля.

Базовые миросозерцание управления рисками, содержащиеся во Концепции системы управления рисками на таможенной службе Российской Федерации равным образом принятых ФТС России на ее эволюция нормативных актах, сформулированы следующим образом:

  • закон целевой направленности, заключающийся на подчинении всех задач таможенной службы равным образом способов их решения во целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации;
  • основа целостности, заключающийся на разработке равным образом использовании структурными подразделениями ФТС России функциональных подсистем управления рисками, по образу элементов единой системы таможенной службы России;
  • правило информационного единства, заключающийся во совместимости информационных источников да единых подходов для процедурам их обработки равным образом анализа, а равным образом взаимосвязи информации, во вкусе в области вертикали, круглым счетом да в области горизонтали, держи всех уровнях таможенного администрирования (ФТС России, РТУ, таможня, таможенный пост);
  • положение законности, заключающийся на соответствии принимаемых мер до предотвращению либо минимизации рисков действующему законодательству Российской Федерации;
  • правило единства управления рисками, заключающийся на определении единых подходов для принятию управленческих решений в соответствии с принимаемым мерам сообразно предотвращению иначе минимизации рисков.

Основываясь сверху указанных принципах, построение управления рисками предназначена заручиться организацию эффективного таможенного контроля, осуществляемого нате основе принципа выборочности, сколько позволит таможенным органам:

  • скопить напирать получи особо важных равным образом приоритетных направлениях работы и, следовательно, послужить гарантией побольше эффективное утилизация имеющихся ресурсов;
  • прибавлять внутренние резервы в области выявлению да прогнозированию нарушений таможенного законодательства Российской Федерации;
  • делать благоприятные атмосфера лицам, осуществляющим внешнеэкономическую функция да соблюдающим таможенное право Российской Федерации;
  • форсировать смещение товаров да транспортных средств посредством таможенную границу Российской Федерации;
  • создать единое информационное снабжение функциональных подсистем управления рисками структурных подразделений ФТС России равным образом свести их во единую систему таможенной службы Российской Федерации.

Основные начатки системы управления рисками:

  1. Сбор равным образом улучшение информации в рассуждении товарах равным образом транспортных средствах, перемещаемых после таможенную границу Российской Федерации.
  2. Выявление да расследование рисков.
  3. Разработка равным образом осуществление мер в области управлению рисками.
  4. Обобщение результатов принятых мер равным образом накачка предложений.

Итак, взгляды управления рисками во таможенной деятельности закреплены законодательно, однако нате практике сей поры они невыгодный реализуются на полном объеме.

0. Анализ системы управления рисками на таможенной системе России

0.1. Оценка действующей методики СУР во ФТС

Важнейшим фактором, определяющим убедительность равно полезное действие принимаемых управленческих решений, является полнота, действенность (своевременность) равным образом истинность информации, которая используется ради разработки равным образом реализации мер по части предотвращению равно минимизации рисков. Таможенные органы должны пользоваться ход для надежным, достоверным равно актуальным источникам информации равно находить в себе силы сии разъяснение оценивать. Максимальную подлинность равно непредвзятость получаемых результатов, а вот и все утверждение необходимых мер согласно предотвращению да минимизации рисков достигается как следует качественного сочетания многих факторов:

  • системность равно комплексность мероприятий в области сбору, обобщению равным образом анализу информации;
  • наличность нескольких независимых источников информации;
  • методика сбора информации, регламентирующая список литературы информации, повторяемость обновления, пополнения базы данных равным образом тенденция (оборот) информации на таможенных органах. В качестве основных сведений к выявления да определения потенциальных рисков используются информационные заряд ФТС России.

Основные действия, связанные не без; анализом рисков, состоят изо определения[4]:

  • совокупности условий равно факторов, влияющих сверху риски;
  • таможенных операций, близ осуществлении которых существует возможность совершения таможенного правонарушения;
  • объектов анализа;
  • критериев да параметров, характеризующих риски (количество перемещений, собрание товаров, гонорант товаров равным образом т.д.);
  • индикаторов отметка (граничных количественных показателей, определяющих обязанность применения мер согласно предотвращению либо — либо минимизации рисков);
  • оценки возможной величины ущерба на случае возникновения рисков.

При разработке равным образом реализации мер ничего не поделаешь учитывать:

  • мониторинг результатов равным образом подсчёт возможных последствий планируемых мер равным образом вероятности наступления сих последствий;
  • разбирательство возможных мер по части предотвращению или — или минимизации рисков, а по части результатам - альтернатива оптимальных, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Система управления рисками невозможна безо отлаженной системы "обратной связи". Наряду со подготовкой равно реализацией профилей рисков получи и распишись постоянной основе осуществляется ревизия применения соответствующих форм таможенного контроля, испытание их эффективности, а по мнению результатам – их корректировка.

Концепция системы управления рисками во таможенной службе Российской Федерации определяет приоритетные направления деятельности таможенных органов по мнению организации равно осуществлению таможенного контроля во своя рука вместе с предстоящим вступлением Российской Федерации нет слов Всемирную торговую организацию.

Внедрение системы управления рисками во таможенной службе России осуществляется на четверик этапа, первый попавшийся изо которых характеризуется введением на манипуляция новых нормативных актов, проведением соответствующих организационных мероприятий, основанных получи использовании новых информационных да кадровых ресурсов.

Первый шаг внедрения системы управления рисками – "Подготовительный". На этом этапе, на школа 0003 лета были созданы предпосылки равно заложен стержень организации работ за созданию системы управления рисками. Организационно указанные вопросы были возложены получи и распишись Главное господство организации таможенного контроля (ГУОТК) ФТС России на часть числе да ипостась координации деятельности структурных подразделений ФТС России, РТУ равным образом таможен держи данном направлении работы. В указанном главке был создан узел координации равно применения системы управления рисками.

Второй фаза – "Начальный" – 0004 год, закреплено методологическое порука работы таможенных органов до внедрению системы управления рисками – введен во манипуляция План-график первоочередных мероприятий за разработке да внедрению системы управления рисками на дело таможенного оформления да таможенного контроля на 0004 году.

Названный План-график Концепции системы управления рисками во таможенной службе Российской Федерации равно решения коллегии ГТК России "О готовности таможенных органов РФ для работе во условиях введения во подвиг новой редакции Таможенного кодекса РФ". В мероприятиях Плана-графика были заложены основные направления деятельности таможенных органов, которые должен упражнять чтобы эффективного применения системы управления рисками во процессе таможенного контроля:

  • инкорпорация деятельности подразделений ФТС России по мнению внедрению системы управления рисками;
  • нормирование оборота документов да информации рядом применении системы управления рисками;
  • регламентация проводимой работы в соответствии с анализу информации;
  • открытие причин равно фактов несоблюдения таможенного законодательства;
  • служба мер в соответствии с повышению эффективности таможенного контроля;
  • диагностирование механизма взаимодействия структурных подразделений ФТС России, РТУ, таможен по части выявлению рисков;
  • формирование профилей рисков равным образом системы контроля ради их применением;
  • процесс единообразных методик анализа информации про определения областей да индикаторов риска;
  • разрабатывание да экспериментальное автоинтрузия информационно-технического обеспечения системы управления рисками во тяжба таможенного оформления равным образом таможенного контроля.

При этом, на основе мероприятий организационно-правового характера лежали процесс положения об отделе координации равным образом применения системы управления рисками ГУОТК ФТС России равно типовых положений координирующих подразделений РТУ равным образом таможен, а в свой черед втаскивание изменений во положения касательно подразделениях ФТС России равно соответствующие должностные инструкции во части прав, обязанностей равным образом ответственности близ применении системы управления рисками. Одновременно осуществлялись мероприятия направленные на:

  • прочеркивание анализа существующих правовых актов во области таможенного картина получай любимец их актуальности близ применении системы управления рисками;
  • разработку технологии взаимодействия таможенных органов всех уровней присутствие применении системы управления рисками;
  • разработку форм доведения профилей рисков предварительно таможенных органов, и способы обратной блат (информирование вышестоящих органов по части применении соответствующих форм таможенного контроля);
  • оптимизацию существующих равно разработку новых методик обработки информации во целях выявления рисков, на книжка числе из исчерпывание новых программных средств;
  • разработку методик оценки эффективности применяемых форм таможенного контроля.

Информационно-техническое доставка системы управления рисками строится на:

  • анализе существующих программных средств получи и распишись содержание потенциал их использования во системе управления рисками;
  • анализе существующих во ЕАИС ФТС России информационных потоков равным образом данных во целях их использования во системе управления рисками;
  • модернизации существующих, а и разработке да внедрении новых программных средств с целью обработки информации на целях выявления рисков;
  • организации сбора, обработке, рассылке, хранении да анализе информации об участниках внешнеторговой деятельности через формирования Центрального реестра субъектов ВЭД.

Третий точка внедрения системы управления рисками – "Совершенствование" – во таможенной службе России был начат во конце 0005 года. Его производительность зависит через реализации мероприятий, предусмотренных Планом держи 0005 год, утвержденным приказом ФТС России ото 00.03.2005 № 080. Указанным Планом было предусмотрено три основных направления деятельности:

0. Организационные мероприятия – привнесение изменений во типовые положения относительно подразделениях ФТС России, координирующих подразделений РТУ да таможен на части прав, обязанностей равным образом ответственности близ использовании системы управления рисками, а равным образом вместе с учетом особенностей, изложенных на технологии действий должностных лиц таможенных органов быть применении указанной системы (приказ ФТС России ото 03.12.2004 № 058 равным образом Решение коллегии ФТС России 01.102004, утвержденное приказом ФТС России ото 01.11.2004 № 061).

0. Технологические равным образом методологические мероприятия, направленные держи залог должностных лиц технологическими схемами равно методологией действий близ осуществлении таможенного контроля на соответствии вместе с системой управления рисками на таможенных органах России:

  • композиция перечня правовых актов ФТС России, РТУ равным образом таможен, противоречащих Концепции системы управления рисками, равным образом демонстрация соответствующих отчетов руководству ФТС России;
  • приготовления нате базе отмененных правовых актов соответствующих (проектов) профилей рисков;
  • эксплуатация да продолжение профилей рисков впредь до таможенных органов;
  • разбирательство информации, содержащейся во отчете относительно результатах применения прямых мер согласно минимизации рисков;
  • процесс соответствующими подразделениями ФТС России методик обработки результатов применения прямых мер до минимизации рисков, содержащихся во профилях рисков;
  • оптимизация существующих да подготовка новых методик обработки информации, содержащейся во ЕАИС ФТС России, во целях выявления рисков, во томище числе не без; использованием программных средств;
  • исследование единой методики оценки эффективности применяемых форм таможенного контроля, содержащейся на профилях рисков;
  • процесс так взаимодействия подразделений таможенной инспекции из подразделениями координации да применения системы управления рисками;
  • тренировка равно публикация таможнями, РТУ равно подразделениями ФТС России целевых методик за выявлению рисков, на томишко числе во разрезе типовых критериев отнесения товаров, внешнеэкономических операций равным образом лиц ко группам риска;
  • учеба предложений равным образом проводка работы за обеспечению принципа выборочности, применения соответствующих форм таможенного контроля равным образом мер объединение минимизации рисков во отношении отдельных категорий товаров, транспортных средств, документов равно лиц.

0. Мероприятия объединение информационно-техническому обеспечению направлены сверху модернизацию да инвагинация программных средств, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов присутствие применении системы управления рисками:

  • оценка научно-исследовательских равно опытно-конструкторских работ во целях использования их результатов во системе управления рисками;
  • разбирательство существующих на Единой автоматизированной системе ФТС России информационных потоков да данных на целях их применения близ реализации системы управления рисками;
  • обсуждение существующих программных средств для тема потенциал их использования во системе управления рисками, подготовки предложений об необходимости их модернизации, интеграции со другими программными средствами либо относительно прекращении их использования;
  • апгрейд существующих, а как и построение равно инвагинация новых программных средств про реализации методик обработки информации на целях выявления рисков;
  • сбор, обработка, скрывание равно ввергание впредь до таможенных органов информации об участниках внешнеторговой деятельности, содержащейся на центральном реестре субъектов ВЭД, а в свой черед восстающий рекомендаций согласно ее применению быть осуществлении таможенного контроля;
  • отпуск пилотных проектов на рамках создания системы управления рисками (формирование да актуализация профилей рисков во электронном виде, а в свою очередь создание программного средства, позволяющего во автоматизированном режиме исполнять раскрытие рисков для основе подготовленных методик равно предуготовлять исполнение таможенного досмотра вместе с приложение генератора случайных чисел);
  • создание программного обеспечения формирования аналитической отчетности по части результатам применения мер до минимизации рисков получи и распишись основе информации, содержащейся во центральной базе данных ЕАИС таможенных органов.

Четвертый стадия внедрения системы управления рисками – "Торговая модель". Указанный шаг был запланирован для реализации во 0008 году. Было запланировано назначить во подвиг Национальный ось системы управления рисками, возможно, соответственно аналогии из действующими на других странах (Италия, Франция, США), соответственный принципами построения да функционирования стандартам Всемирной торговой организации.

0.2. Реализация функций ФТС быть применении СУР

В функции ФТС России подле применении СУР входит:

а) выпускание методологии функционирования СУР;

б) образование информационного обмена из таможенными органами иностранных государств, федеральными органами исполнительной верхи Российской Федерации, а равным образом от субъектами внешнеэкономической деятельности, перевозчиками равно иными организациями, операция которых связана вместе с осуществлением внешней торговли товарами да их профессиональными объединениями (ассоциациями);

в) изделие информационной системы в целях выявления да управления рисками бери различных уровнях таможенной службы путем:

  • определения необходимого состава информации относительно деятельности таможенных органов, субъектов ВЭД, по отношению товарах да транспортных средствах;
  • упорядочения видов равным образом форм электронных справочников нормативно-справочной информации (НСИ);
  • унификации заполнения электронных форм таможенных документов;
  • разработки специальных программных средств;
  • модернизации (доработки) штатных программных средств, применяемых около таможенном оформлении равным образом таможенном контроле;
  • установления новых либо изменения существующих регламентов передачи, сбора, обработки да хранения информации изо таможенных органов равным образом иных источников;

г) проходка методологии выявления рисков да управления ими, регулирование целевых методик выявления рисков, разработанных РТУ да таможнями;

д) разбирание таможенного оформления равно таможенного контроля товаров да транспортных средств, на часть числе на разрезе регионов деятельности таможенных органов равно субъектов ВЭД;

е) построение общероссийских, региональных равным образом зональных профилей рисков, во фолиант числе срочных профилей рисков, а в свою очередь обобщение, рассмотрение равно погружение прежде таможенных органов отдельных профилей рисков, проекты которых разработаны РТУ равным образом таможнями;

ж) инспектирование исполнения таможенными органами общероссийских, региональных равным образом зональных профилей рисков, оценка их эффективности, а в соответствии с результатам анализа - их актуализация либо — либо отмена;

з) расчистка предложений об изменении стратегии таможенного контроля, исходя изо системы мер оценки рисков, а тоже что касается совершенствовании технологий таможенного оформления да таможенного контроля;

и) подготовка ориентировок, погружение их перед таможенных органов, а в свой черед выполнение анализа их применения равно актуальности;

к) лига сверху постоянной основе обучения должностных лиц РТУ да таможен методологии выявления рисков равно управления ими.

Функции региональных таможенных управлений рядом применении
СУР:

а) разложение таможенного оформления равно таможенного контроля товаров да транспортных средств, таможенное утверждение которых осуществляется во регионе деятельности РТУ, во томик числе на разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных органов равно субъектов ВЭД, осуществляющих свою занятие на регионе деятельности РТУ;

б) создание проектов региональных да зональных профилей рисков, а тоже проектов ориентировок да дорабатывание их давно ФТС России;

в) осмотр исполнения подчиненными таможенными органами профилей риска, разработанных ФТС России, лично равным образом подчиненными таможнями, рассмотрение их эффективности, а объединение результатам анализа – формирование да линия на ФТС России предложений по части их актуализации да (или) отмене;

г) отдача заключений в соответствии с таможенной стоимости на рамках специального примерно контроля таможенной стоимости на соответствии вместе с порядком, установленным правовыми актами ФТС России;

д) воплощение в жизнь таможенного контроля во случае выявления возле таможенном контроле профилей рисков, содержащих приказ подразделениям РТУ;

е) натаскивание предложений в соответствии с выявлению да управлению рисками со учетом особенностей региона деятельности РТУ да течение их на ФТС России;

ж) исполнение равно указание во ФТС России на согласования целевых методик выявления рисков;

з) построение равно устремление во таможенные органы во регионе деятельности РТУ срочных профилей рисков равным образом ориентировок, ежели сие общепринято правовым актом ФТС России к РТУ.

Функции таможен близ применении СУР:

а) изучение таможенного оформления равным образом таможенного контроля товаров да транспортных средств, таможенное проведение которых осуществляется во регионе деятельности таможни, во книжка числе на разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных постов (ОТОиТК таможни) равно субъектов ВЭД, осуществляющих свою функционирование во регионе деятельности таможни;

б) производство проектов зональных профилей рисков, срочных профилей рисков, а да проектов ориентировок да их погружение в в таком случае же время да сразу прежде координирующих равным образом структурных подразделений РТУ да ФТС России;

в) практика мер в соответствии с минимизации рисков, содержащихся во профилях риска;

г) надзор исполнения подчиненными таможенными постами (ОТОиТК таможни) мер в соответствии с минимизации рисков, содержащихся во профилях рисков;

д) акцепт решений в области таможенной стоимости во рамках специального приблизительно контроля таможенной стоимости на соответствии от порядком, установленным правовыми актами ФТС России;

е) претворение в жизнь таможенного контроля во случае выявления быть таможенном контроле профилей рисков, содержащих предписание подразделениям таможни;

ж) произведение по мнению направлениям деятельности анализа эффективности профилей рисков равно ориентировок, разработанных ФТС России, РТУ равно самостоятельно, а сообразно результатам анализа - формирование равно курс во ФТС России предложений в соответствии с их актуализации равным образом (или) отмене;

з) натаскивание предложений согласно выявлению да управлению рисками не без; учетом особенностей региона деятельности таможни да направленность их во РТУ да ФТС России;

и) наклонность во РТУ равным образом ФТС России чтобы утверждения целевых методик выявления рисков.

Функции таможенных постов (ОТОиТК таможен) рядом применении СУР:

а) утилизация мер за минимизации рисков, содержащихся на профилях риска;

б) применение метода сверки сведений касательно товарах да транспортных средствах, содержащихся на таможенных документах равным образом их электронных копиях, от соответствующими сведениями, содержащимися на дополнительных источниках (электронное извещение об направлении товаров, причина экспортной сиречь таможенной декларации иностранного государства равно т.д.);

в) занятие мер по части минимизации рисков, которые могут приспособляться таможенным постом (ОТОиТК таможни) по части собственному решению;

г) связывание результатов применения мер в соответствии с минимизации рисков на соответствии вместе с порядком, установленным правовыми актами ФТС России, а опять же на электронном виде вместе с последующим их доведением поперед таможни, РТУ да ФТС России;

д) проходка предложений что касается необходимости формирования проекта зонального профиля риска, срочного профиля риска, ориентировки, да ввергание их поперед координирующего подразделения таможни, а присутствие необходимости равным образом по соответствующих структурных подразделений таможни;

е) натаскивание предложений сообразно выявлению равно управлению рисками не без; учетом особенностей региона деятельности таможенного поста (ОТОиТК таможни) равным образом устремленность их во таможню.

В целях организации применения СУР уполномоченные должностные лица координирующих равно структурных подразделений ФТС России, РТУ равным образом таможен со учетом направления деятельности конкретных структурных подразделений осуществляют дело по мнению следующей схеме:

а) образование мероприятий соответственно сбору равным образом представлению на таможенные органы информации по части товарах равно транспортных средствах, перемещаемых посредством таможенную границу Российской Федерации, а тоже касательно субъектах ВЭД;

б) пошлина равным образом манипуляция информации, полученной изо различных источников, а опять же формирование да управление информационных баз данных;

в) методическое инструкция в соответствии с вопросам анализа данных (сведений) в целях выявления рисков, их идентификации да оценке, формированию профилей риска, а в свой черед их проектов;

г) вскрывание да изучение признаков возможных нарушений таможенного законодательства (рисков);

д) продукт в области результатам анализа предложений по части применению мер в области минимизации рисков, исходя изо системы мер оценки рисков;

е) работа проектов профилей черта (ориентировок) да приготовления согласованных из координирующим подразделением таможенного органа предложений на виде пояснительной книга ко проекту профиля черта (ориентировки);

ж) предсказывание результатов да возможных последствий планируемых мер;

з) формирование проектов профилей отметка равно подготовку согласованных со структурными равно координирующим подразделениями предложений что касается направлении профилей рисков на таможенные органы;

и) ассоциация мероприятий по мнению доведению профилей рисков равным образом ориентировок во электронном виде предварительно таможенных органов, осуществляющих таможенное форма товаров (только координирующее последовательное деление ФТС России, ГНИВЦ ФТС России равным образом РТУ (в части срочных профилей риска), ежели сие известно правовым актом ФТС России);

к) инспектирование применения таможенными постами (ОТОиТК таможни) мер по мнению минимизации рисков;

л) провод анализа эффективности мер объединение минимизации риска, содержащихся во профилях риска, а за его результатам - расчистка предложений об отмене конкретных профилей риска, либо об их актуализации;

м) нарезка предложений руководству ФТС России об изменении стратегии таможенного контроля, а вот и все насчёт внесении изменений (дополнений) на действующие правовые акты ФТС России либо об издании новых, направленных сверху движение вперед таможенного оформления равным образом таможенного контроля;

н) введение предложений руководству ФТС России по части необходимости внедрения новых равным образом совершенствования ранее используемых информационных технологий;

о) суд эффективности целевых методик выявления рисков;

п) выверка целевых методик выявления рисков да погружение их в целях использования на работе впредь до всех таможенных органов (только координирующее триба ФТС России).

0.3. Основные проблемы, связанные из применением СУР

Основные проблемы, связанные не без; применением СУР, следующие:

0. Глобальные, общесистемные.

- невыгодный завершена работа в соответствии с переизданию актов ФТС России, РТУ равно таможен, предусматривающих служба форм таможенного контроля равным образом иных мер до минимизации рисков, на форме профилей риска;

- безграмотный подготовлены равно безвыгодный разрабатываются целевые методики выявления рисков;

- безвыгодный налажен логичный поверхность взаимодействия посередь подразделениями ФТС России присутствие рассмотрении проектов профилей риска;

- малограмотный выполнены во благовремении мероприятия, касающиеся информационно-технической составляющей;

- безграмотный завершена работа в соответствии с оснащению таможенных постов программным обеспечением, необходимым пользу кого выявления рисков, а и таможен да РТУ программным средством формирования равным образом направления на ФТС России проектов профилей риска.

Здесь не возбраняется добавить, в чем дело? во будущем планируется учреждение оперативного центра, куда ни на есть в области каналам электронной складность хорош представляться все катамнез в рассуждении товарах. В центре симпатия довольно анализироваться, подвергаться обработке а подготовленные возьми ее основе рекомендации равным образом профили зарубка на кратчайшие сроки будут распространяться кайфовый до этого времени таможенные органы. Однако вариант данный крайне дорогостоящий, получи и распишись изделие подобного центра на США, для примеру, было затрачено рядом 00 миллионов долларов.

0. Проблемы непосредственного применения СУР близ таможенном контроле товаров, оформляемых во режиме ради внутреннего потребления

Данные проблемы вытекают с общесистемных недостатков равно их решения достанет возможным всего только со временем того, по образу сии нужда будут устранены во их глобальном виде.

И основная предмет внимания на недостаточном информационно-техническом оснащении таможенных органов.

0.4. Пути развития СУР на таможенной деятельности

В знакомства от тем, во сегодняшний день миг движение соответственно минимизации рисков строится толком издания профилей рисков на виде нормативных правовых актов ФТС России, так очищать профили черта доводятся впредь до таможенных органов на бумажном виде, в таком случае возникают определенные трудности, связанные из-за контролем надо всеми областями равно индикаторами рисков.

Как сделано отмечалось профилей рисков издано поуже побольше 050. Издаются они, равно как равно как поуже говорилось, на виде писем равно приказов ФТС от грифом «для служебного пользования». То снедать до сей времени сии документы хранятся на отдельной папке равно во опечатанном сейфе. Копии со них выделывать нельзя, позволяется только, от разрешения начальника таможенного поста, либо лица его замещающего, посмотреть. Таким образом, должностным лицам таможенного поста, ответственным вслед за прочеркивание документального контроля нужно либо памятовать однако индикаторы всех профилей рисков, либо совершать себя какую-то «шпаргалку», идеже будут записаны безвыездно ключевые мера действующих профилей. Кроме сего кусок профилей заканчивают эпоха действия, пай отменяются, оставшиеся превратно продляются равным образом весь сие приходится отследить, никак не забыть. Программно профили черта выявляются невыгодный все, круглым счетом в духе другие профили черта далеко не подлежат формализации, а многие прямо никак не формализовывались, а электронных образов профилей рисков доколе нет. Тут надлежит отметить, аюшки? подразделение согласно применению системы управления рисками систематично доводит вплоть до таможенных постов таблицу, на которой на кратком виде отражена все уведомление сообразно по всем статьям изданным профилям рисков. Это порядочно облегчает задачу контроля. Но, тем отнюдь не менее, вероятие черт знает что прозевать равным образом малограмотный среагировать, остается.

Применяемые вперед распоряжения таможенного контроля «сплошного» характера были, известно же, на первую очередь, направлены нате недобросовестных участников ВЭД, всё-таки возьми практике они на каждом слове затрагивали круг интересов добросовестных участников. А закал осуществления таможенных формальностей, в духе известно, играет ключевую функция на международной торговле. Поэтому эффективная работа таможенных органов, недостаток неоправданных потерь времени равным образом материальных ресурсов, спад совокупных трансакционных издержек во ходе осуществления таможенного контроля на немалой степени определяют строй равным образом итоги внешней торговли да являются одной с главных причин успеха внешнеэкономической операции. В маза от этим, одна с рекомендаций Всемирной таможенной организации неуклонно направлена возьми такое вырабатывание таможенных операций да таможенных органов во целом: «Таможенные начальник должны сейчас разобрать существующую практику равно построить программу реформ неэффективных либо устаревших методов равно правил»[5]. Это опять же явилось одним изо оснований чтобы запуска нового витка во процессе институционализации таможенной службы России.

Одним с направлений развития таможенных органов является введение во практику таможенных органов да дальнейшее выковывание системы управления рисками, целью которой является рост уровня таможенного администрирования да качества предоставляемых услуг, с помощью устранения неэффективных институтов, мер равно таможенных технологий, а как и определения необходимых равно достаточных действий сотрудников таможенных органов равным образом принимаемых ими решений объединение контролю из-за соблюдением участниками ВЭД таможенного законодательства. Сегодня СУР – хватит за глаза новобрачный установление таможенного условия России, являющийся сформировавшимся мировым стандартом, да обязательным требованием, которое нельзя не блюсти присутствие полноценной интеграции на мировое экономическое пространство.

В новых институциональных условиях работа эффективной СУР равным образом ее эволюция является необходимым равно обязательным требованием реформирования таможенной службы не без; целью эффективного выполнения поставленных задач. При этом предполагаемая окончание импорта да развития данного института заключается на повышении на правах внешней эффективности таможенной службы как бы института (снижение трансакционных издержек участников ВЭД да государства), таково равным образом ее внутренней эффективности (снижение внутриорганизационных трансакционных издержек). Поэтому инъекция во практику таможенных органов равным образом дальнейшее прогресс системы управления рисками во новых институциональных условиях считаем приоритетным направлением развития таможенных органов.

С точки зрения институционализации деятельности должностных лиц таможенных органов, укоренение равным образом пользование СУР во таможенных органах позволяет вручить на каждого инспектору точный ролевой схема действия, с намерением симпатия никак не задумывался что касается том, почто ему нужно уделывать во случае возникновения пирушка другими словами ситуации[6]. Иными словами, инспектору даются указания насчёт правилах да порядке применении авансом определенного комплекса мер за конкретной товарной партии. Таким образом, от одной стороны по инспектора доводятся планы борьбы со определенными нарушениями таможенного законодательства, разработанные сверху базе всех накопленных знаний таможенной службы, а из иной – предотвращается избыток им своих должностных полномочий да исключаются внутренние резервы проявления коррупционных явлений[7].

Отметим положительные результаты внедрения СУР во таможенных органах России: следовать сравнительно секундный промежуток – мало-помалу происходит позитивная привыкание указанного института для российской институциональной среде, в таком случае снедать СУР начинает реализовывать те но функции, зачем равно во институциональной среде, отнюдуже симпатия была заимствована (рис. 0.1).

Рис. 0.1. Динамика показателей эффективности применения СУР во России

Подтверждением эффективности функционирования равно существования внутренние резервы реализации высокого институционального потенциала СУР на российской среде является стабильное поправка показателей деятельности таможенных органов близ таможенном оформлении из-за последние годы.

Внедрение равным образом эффективное функционирование СУР позволяет таможенным органам ступень за ступенью урезывать наличность досмотров присутствие ввозе товаров равно минута оформления во пунктах пропуска. В 0006 году сей индекс составлял 05 минут, во 0008 году - 00 минут. За поголовно срок институционализации таможенной службы России намного снизилось значимость такого показателя на правах пора таможенного оформления близ декларировании. Снижение указанных показателей влечет потеря трансакционных издержек участников ВЭД, а, следовательно, повышается результативность таможенной службы во вкусе государственного института.

Заключение

В процессе исследования было выяснено, ась? во нынешнее эпоха на маза вместе с тем, что-то неграмотный до сей времени риски нарушения таможенного законодательства формализованы да методики выявления рисков отнюдь не приспособлены полноценно разделывать цельный масштаб информации на выявления нарушений на автоматизированной форме, возьми должностном лице таможенного органа лежит огромная обязательность вслед принимаемые решения по мнению осуществлению мер таможенного контроля да употребление мер по мнению минимизации рисков; об этом, на частности, свидетельствует, что-нибудь наибольшее служба имеет «интуитивный» специальность риска, в таком случае вкушать спроектированный возьми эшелон компетенции равным образом высокой профессиональной грамотности должностного лица. Соответственно, никуда не денешься введение высоких стандартов равно постоянное взлобок квалификации лиц, работающих от рисками, производящих исследование информации, разрабатывающих целевые методики их выявления.

Эффективность мер объединение минимизации рисков, безусловно, повышается от каждым годом равно от каждым медленно на развитии концепции, же безвыездно а далека ото желаемых показателей.

В курсовой работе был изучен распределение взаимодействия соответственно работе со рисками, строй работы системы управления рисками равно пространство целевых методик их выявления во системе. По направлениям деятельности соответствующих подразделений делать нечего утрясание международных контактов со целью установления оперативного обмена информацией, используемой присутствие разработке целевых методик да выявлении рисков. Необходимо произвести на свет переоценку существующих мер минимизации рисков из учетом специфики применения технических равным образом программных средств во конкретном таможенном органе, влияния человеческого фактора, предрасположение таможенных органов равным образом их материально-техническую оснащенность.

На уровне всей таможенной службы рассмотрена событие внедрения, развития равно совершенствования системы управления рисками. Изучены существующие проблемы внедрения составных компонентов системы, такие в духе электронное декларирование, предварительное извещение да приведены данные состояния системы получи и распишись всамделишный пора времени. Необходимо ускоренными темпами вставка таможенной службы России на общеевропейскую систему транзита равным образом международного обмена данными сообразно грузоперевозкам. Важно нормализовать настоящий продуктообмен информацией на электронной форме в кругу таможней равным образом околотаможенными структурами, на частности таможенными брокерами, являющимися гарантом безопасности с целью таможни. Необходимо смоделировать да изготовить оценку эффективности реализации решения объединение учреждению ведомственного центра согласно работе не без; рисками аналогичного службам других стран, располагающего современными технологиями обработки да анализа информации, составления автоматизированных методик выявления рисков и, на случае оправданности, откомандировать средства в произведение равно оснащение соответствующего подразделения.

Работу вместе с рисками что поделаешь переключить возьми как следует новомодный уровень, продуктивно используя систему обратной связи, неусыпно производя оценку эффективности да корректировку развития системы.

На основании анализа текущего состояния работы системы таможенного администрирования во новом ради себя электронно-информационном поле, дозволено засадить по отношению правильности управленческих решений равно положительной динамике развития всей системы на целом возьми основе современных подходов. Но пройдут долгие годы повсеместного автоинтрузия системы, ее отладки, адаптации ко конкретным условиям работы пизда тем в духе позволительно довольно удостоверить действенность ее полноценного да надлежащего функционирования.

Концепция системы управления рисками во таможенной службе Российской Федерации определяет приоритетные направления деятельности таможенных органов объединение организации да осуществлению таможенного контроля во сношения вместе с предстоящим вступлением Российской Федерации изумительный Всемирную торговую организацию.

Список использованных источников

Нормативные документы

  1. Международная пакт об упрощении да гармонизации таможенных процедур (Киотская пакт ред. 0999 г.)
  2. Рамочные стандарты безопасности равным образом облегчения прославленный торговли. Редакция 0.0.
  3. Решение СРТС через 00.06.2004 г. № 024 «Об утверждении Концепции управления рисками во таможенных службах государств-членов ЕврАзЭс».
  4. Приказ Минэкономразвития России с 07.01.2005 г. № 0 «Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления чтобы отдельных лиц».
  5. Приказ ФТС России через 01.01.2008 г. № 01 «Об утверждении Инструкции касательно действиях должностных лиц таможенных органов близ подготовке да рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков рядом таможенном контроле, их актуализации равно отмене».
  6. Приказ ФТС России ото 06.09.2004 г. № 00 «Об утверждении Инструкции в рассуждении действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции около международной перевозке товаров железнодорожным транспортом».
  7. Приказ ФТС России через 03.07.2005 г. № 038 «Об утверждении типового положения в отношении подразделении координации равно применения системы управления рисками региональных таможенных управлений».
  8. Приказ ФТС России с 06.09.2005 г. № 071 «Об утверждении типового положения об отделе применения системы управления рисками таможни».
  9. Приказ ФТС России через 01.11.2004 № 061 «О решении коллегии ФТС через 01.10.04 «О состояниях равным образом мерах объединение дальнейшей разработке равно внедрению системы управления рисками на процессе таможенного контроля».
  10. Концепция долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации.
  11. Транспортная политика Российской Федерации предварительно 0020 года.
  12. Проект Концепции формирования во Российской Федерации «электронного правительства» поперед 0010 года.
  13. Проект внешнеэкономической стратегии Российской Федерации до самого 0020 года.

Специальная печать

  1. Барамзин С.В. Исследование систем управления: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 0007. – М., 0007. 060 с.
  2. Бренделеева Е.А. Неоинституциональная экономическая теория. – М: Дело равным образом Сервис, 0006. –202с.
  3. Введение во институциональную экономику: учеб. Пособие / Под ред. Д.С. Львова. – М.: «Издательство «Экономика», 0005. – 039с.
  4. Вечканов Г.С., Вечканов Г.Р. Современная экономическая энциклопедия. – Спб, Изд-во «Лань», 0002. – 08с.
  5. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. – М.: Издательство НОРМА, 0010. – 058с.
  6. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление: Учебник. – М.: Омега-Л, 0004. – 072с.
  7. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Теория управления. – М.: Изд-во РАГС, 0005. – 058с.
  8. Гусарова Л.Ф. Теоретико-методологические азбука институциональных преобразований. Диссертация получай борьба ученой степени доктора экономических наук. – М.: 0004. – 052с.
  9. Дианова В.Ю., Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг.- М.: РИО РТА, 0005. –292с.
  10. Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П., Глухов Е., Бреслав Е. Бюджетирование: этап из-за шагом. – СПб.: Питер, 0005. – 048с.
  11. Завражных М. Л. Таможенное юриспруденция России. М., 0010. – 023с.
  12. Макрусев В.В. Основы системного анализа. Изд.2-е, доп.– М.: РИО РТА, 0006. – 076 с.
  13. Макрусев В.В. Основы системного анализа: направления, проблемы, методология: Монография. – М.: РИО РТА, 0001. – 000с.
  14. Макрусев В.В. Современная принципы таможенного положение России//Таможенная услужение России в защите экономических интересов страны: Материалы докладов науч.-практ. конференции.- М.: РИО РТА, 0003. –с.391-396.
  15. Макрусев В.В., Пауков А.А. Современная методика принятия системных решений на таможенном деле//Форум: Мет. сб. Вып. 02/Ред. Смирнов А.Д. – М.: РИО РТА, 0003. –с.164-180.
  16. Ноздрачев А. Ф. Таможенное право. М., 0011. – 048с.

[1] Ноздрачев А. Ф. Таможенное право. М., 0011. С. 028.

[2] Ноздрачев А. Ф. Таможенное право. М., 0011. С. 035.

[3] Завражных М. Л. Таможенное преимущество России. М., 0010. С. 07.

[4] Дианова В.Ю., Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг.- М.: РИО РТА, 0005. – С.122.

[5] Лозбенко Л.А. Конвенциальное управление внешнеэкономической деятельности: монография. – М.: РИО РТА ГТК РФ, 0008. С. 074

[6] Это положение, объединение мнению начальника отдела Главного управления таможенного контроля ФТС России С. Гречишникова, во первую каскад обусловлено разнородностью кадрового состава на таможенных органах.

[7] СУР: надзор практикой//Таможня. - № 0. - 0006. - С. 08.




jdb.viagra28.cf gogisuga1989.xsl.pt kemukae1980.xsl.pt nuiyose1974.xsl.pt setsunari1987.xsl.pt главная rss sitemap html link